来源：广州日报
“现在通过市场买二手车，不再是与‘个人’交易了，而且还多了‘二手车待销售’字样。”近日，已经第二次买二手车的老李指着一个“绿本（《机动车登记证书》）”上的转让登记记录说，“真正是在跟‘公司’交易，出了事也不怕找不到人。”细微变化的背后，是今年1月起实施的二手车新政。新政实施三个月以来，市场情况如何？
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记者经过调查发现，以往的二手车交易，大多是个人经纪模式，监管难、纠纷多。随着二手车新政的落地，消费者买卖的二手车将直接与由注册在案的二手车企业经手，交易更加透明，还有可追溯的售后服务。
新政三月考：二手车商“优胜劣汰”
二手车市场正上演“优胜劣汰”。记者近期走访市场发现，有外地二手车商称”我们有三四百台车还在等待过户。”而在广州本地，个别车商也称手中大概有十多台“库存车”面临同样问题。
一位业内人士指出，这是没有及时适应“二手车新政”所致。
业内所指的“二手车新政”，即《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》里提及的关于二手车交易的相关新规，特别是其中有一条重要规定：
2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续。
换言之，即个人名下持有时间不满1年的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆，第三辆车不能开交易发票，也无法过户；若要过户，须在名下满一年以后。
有二手车商未能适应新政，“但也发现有二手车商已借此变革，实现经营规模更大的突破。”中国汽车流通协会相关负责人在上周举办的二手车交易市场分会2023年工作会议上指出，政策变化以及市场环境的改变，引领二手车行业进入新发展阶段。
中国汽车工业协会副总工程师许海东指出，二手车交易“背户”行为被新政禁止——即要以正规的经销公司开展业务。“只有以二手车经营主体为主，才能保证二手车营业体系正常发展。”
记者采访发现，也有不少二手车商及时根据政策进行调整。在南洲路的楚悦二手车行，负责人张云波告诉记者，已对公司发展策略及时调整，目前做到四倍的月流转率，也就是库存期在一周左右——这对“重资产”的二手车经营来说非常关键。
作为商户，他认为目前“新政推出是为了二手车交易合规划和正规化，自觉接受监督。”
新政直击市场“痼疾”：
限制“个人卖车”和“黄牛倒卖”
业内人士指出，新政将直接改变二手车的经营模式。以前“有部分个人二手车贩子搞个空壳公司把车挂个人名下售卖，车出问题了就把责任推给公司，还逃税避税。”广骏二手车交易市场的二手车商梁先生说，“现在政策督促二手车经营从‘夫妻档、兄弟档’到正规公司化。”
此前，我国二手车交易以经纪模式为主。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购的二手车过户到车商/员工个人名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下，这也就产生了个人“背户”现象。
这种个人之间交易的“好处”是可以免征购置税。但如果进入经销模式，则是指先将车收购至公司名下，再对外销售，在这种模式下，需按照二手车销售价格的0.5%进行缴税。
许海东指出，在经纪模式下，二手车交易普遍存在规模小、车况信息不透明、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象。另外，新政只是对个人经纪模式或者是黄牛倒卖等情况进行限制，整体上利于行业发展。
“以前少交税不交税，但现在每成交一辆车都要交税，不少车商心态没有及时转变。但与此同时已经有人‘拔得头筹’。”在日前广东省汽车流通协会举办的粤港澳大湾区汽车论坛上，广州市宝利捷旧车交易市场董事长孙明霞告诉记者。
她认为，预计经过落地适应期半年后，到今年6月份二手车市场将迎来一个井喷转型期。“未来三年以内一定会出现二手车的头部企业。同一交易市场里可实现信息共享优势，让用户可以更快捷方便的买到自己想要的车。”
中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三认为，二手车行业的变革已经到了十分重要的时期，“很欣喜地看到很多二手车市场已经走在转型升级的路上，有的已经初见成效”，肖政三说，“只有把握变革机遇，积极拥抱新政，加速经销模式转型，提高业务的合规性、透明性与诚信度，二手车商才能更好发展。”
前瞻：品牌车商更稳定 交易价格或下探
中国汽车流通协会最新数据显示，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86%，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元。同时，《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势；
基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势。
随着全国取消国五限迁等政策相继实施，当前二手车政策组合拳已全面落地，中国汽车流通协会专家表示，行业已经迎来全国大流通。
今年新政实施以后，随着二手车行业经营品牌化、规范化的深入发展，预计2023年品牌化车商的经营将会呈现更加稳定的趋势。
买车提示：
新政实施后，在商务部门备案的二手车销售企业办理非营运小微型载客汽车转让登记时，公安机关在登记证书、行驶证上签注“二手车待销售”，只核发临时号牌；该临时号牌仅用于检验、加油等必要短途行驶时使用。
芳村车管所工作人员告诉记者：“车商会把收回来的二手车拿到车管所备案，出现任何问题都找得到公司。”
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